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國家標準委等十部門關于培育發展標準化服務業的指導意見

2018-03-18

日前,國家標準委等十部門聯合印發《關于培育發展標準化服務業的指導意見》。

 

双福彩票 十部門包括:國家標準委、發改委、科技部、工業和信息化部、財政部、人力資源和社會保障部、中國人民銀行、國家工商總局、國家統計局、國家知識產權局

 

指導思想

 

全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,堅持新發展理念,以落實創新驅動發展戰略為先導,以深化標準化管理體制機制改革為動力,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,完善標準化服務業市場機制,壯大市場主體,拓展服務邊界,營造政策環境,推動標準化服務業市場化、專業化、規范化、國際化發展,提高標準有效供給水平,加快形成推動高質量發展的標準體系,助推供給側結構性改革,培育新動能,引領新發展,催生新效益。

 

發展目標

 

到2020年,健全的標準化服務體系、有序的市場競爭環境和完善的監管機制基本形成,標準化服務業成為科技服務業最具活力的領成之一,“標準化+”效應進一步顯現,標準化服條與經產社會發展深度融合,對經濟社會發展的貢獻率明顯提高。

 

全鏈條的標準化服務模式進一步完善,標準化服務產業生態較為豐富,基本滿足各類經濟社會需求;

 

双福彩票 建設一批標準化服務業試點示范機構和集群,標準化服務機構逐步向多元化、規模化、集團化、國際化發展;

 

双福彩票 標準化服務業從業人員數量和服務能力大幅提高,具有較強國際競爭力的高端人才隊伍基本形成;

 

双福彩票 標準化服務業規模和產業增加值占科技服務業的比重明顯提高。

 

發展導向

 

双福彩票 市場化。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,激發全社會對標準化服務的需求,培育一批充分競爭、市場化運作的標準化服務機構,促進標準化服務機構做大做強。

 

專業化。培育標準化服務細分市場,深化標準化服務業行業分工與協作,構建全鏈條標準化服務體系,打造一批專業化標準化服務機構。

 

規范化。建立標準化服務業市場管理機制,強化事中事后監管,加強行業自律,完善社會監督,促進標準化服務業規范化發展。

 

國際化。加強與發達回家和國際組織的交流和對接,積極借鑒吸收國際先進經驗,推動我國標準“走出去”,提升“中國標準”國際影響力和貢獻值,服務我國企業“走出去”。

 

重點任務

 

1、培育標準化服務業主體

 

激發公益性標準化研究機構生機與活力,依托部分綜合實力較強的標準化研究機構,打造一批創新引領、國家倚重、社會信任的高端標準化智庫。支持專業標準化技術委員會秘書處單位提供標準化服務,鼓勵相關學會、協會、商會等社會團體提供標準化服務。

 

鼓勵軍口專業標準化技術機構與民口標準化技術機構加強合作,為軍民通用領域提供標準化服務。培育一批以提供標準化服務為核心業務的專業咨詢機構,引導相關咨詢公司提高標準化服務能力。鼓勵具備條件的大企業將內部標準化服務機構獨立運營,面向市場提供服務。培育一批市場化的標準化服務事務所,開展專業化標準化服務。鼓勵標準化服務機構整合上下游資源,組建標準化服務產業聯盟。

 

双福彩票 2、完善標準化服務生態體系

 

双福彩票 引導標準化服務機構整合資源,打造覆蓋標準化戰略咨詢、標準技術內容和編制方法咨詢、技術指標比對、標準符合性測試、標準實施咨詢、標準實施評價、標準化管理流程再造等內容的服務體系。鼓勵標準化服務機構利用現代技術,創新服務模式,開展標準數據挖據與加工利用,構建便捷、安全、高效的標準數字化服務體系。開發標準研制與實施工具,推廣智能化標準服務。推進“互除引導線上線下聯動服務。充分利用各類標準化信息資源,推動標準信息公開,實現標準化數據互通共事,全面提升標準化信息服務能力。

 

3、鼓勵標準化服務業與相關產業融合發展

 

双福彩票 推進標準化與科技創新融合,依托現有國家技術標準創新基地,探索標準化促進科技成果轉移轉化的有效途徑。加快標準資源服務平臺與科研項目管理平臺對接,為科技計劃項目承擔單位提供標準化服務。推進標準與品牌融合,鼓勵標準化服務機構針對本地區主導產業和特色產業,研制先進標準,開展標準先進性評價,打造標準品牌。探索標準化與計量、檢驗檢測、認證認可等質量基礎要素的深度融合,面向重點領域推進質量技術基礎“一站式”服務。

 

探索標準化與融資增信、資產擔保、金融租賃、政府采購結合的路徑,充分發揮標準價值,促進技術與資本融合。

 

4、營造標準化服務業良好市場環境

 

双福彩票 健全標準化服務業法律法規、標準、信用等制度體系,營造標準化服務業良好市場環境加強標準化服務業市場監管,探索建立事中、事后監管機制。制定標準化服務能力評估、服務質量評價等相關標準,建立標準化服務行為規范和工作指引,完善標準化服務業市場規則。開展標準化服務人員和機構信用體系建設,構建統一開放、競爭有序的市場體系推動利益相關方、第三方機構等開展獨立的標準化服務評價,充分發揮社會監督作用。

 

双福彩票 5、開展標準化服務業試點示范

 

鼓勵一批發展基礎好、創新能力強的標準化服務機構和區域,圍繞標準化服務全鏈條培育、標準化服務跨界融合新模式培育、標準化服務事務所培育,以及面向中小微企業的標準化服務等內容,開展標準化服務業試點示范,打造一批典型標準化服務機構,促進大眾創業、萬眾創新。通過試點示范引導建立標準化服務業新興業態,總結提煉培育標準化服務業發展的相關經驗,適時在全國范圍推廣。

 

6、推動標準化服務業國際化發展

 

支撐我國“走出去”戰略的深入實施,面向“一帶一路”沿線國家、“東盟十國”等重點貿易國家,深化重點貿易領域標準化研究,提升標準化服務國際貿易能力。加強與國際知名機構的合作,引進先進的服務理念、技術工具、運營模式,充分利用國內國外兩個市場、兩種資源,不斷提高我國標準化服務業發展水平。

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